在马坝人民法庭辖区黄花塘镇的大街小巷、乡间村里，“张调解”“张铁嘴”这个名字无人不知、无人不晓，全镇上下哪里有纠纷，这个名字就在哪里响起，这个身影就在哪里出现。他就是黄花塘镇的人民调解委员会主任、专职人民调解员张发利。

自1985年，张发利到镇人民调解委员会工作，至今已38年，在镇政府支持、马坝法庭的指导下，他创建了“老张调解工作室”，总结出“老张调解工作法”。张发利的调解工作做到了公调对接、访调对接、诉调对接，还与镇村的文明实践所、站、人民调解网格进行无缝对接，实现了大小矛盾不出镇、疑难纠纷不上交的工作目标。38年来，他总共接待调处各类社会矛盾纠纷5900余件，挽回和避免各类经济损失9000多万元，避免各类矛盾纠纷激化近600人次。

在张发利的努力和带领下，黄花塘镇社会矛盾纠纷调处服务中心被评为江苏省优秀社会矛盾调处服务中心，黄花塘镇人民调解委员会被评为江苏省优秀人民调解委员会，被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

多年来，张发利的事迹被广泛报道。《民主与法制时报》平安法治专题视点栏目2次对张发利调解工作事迹进行专题宣传报道。2019年，他被国家司法部通报表扬为全国调解工作先进个人，同时获得《新华日报》深度报道。中央电视台国际在线频道对他进行专访，并以“化干戈为玉帛金牌调解员张发利的铁嘴柔心”报道了张发利的调解人生。

在人民调解的道路上，张发利用自己的辛勤换来了百姓的信赖，用自己的辛劳换来了百姓的口碑，用自己的辛酸换来了百姓的笑容，用自己的辛苦换来了百姓的甘甜。他说：“一分耕耘，一分收获，这就是我们调解员的责任，也是调解员的风采，更是调解员的美誉。”