习近平总书记强调,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。盱眙法院桂五人民法庭践行新时代'枫桥经验”,坚持源头治理,创新基层治理模式,预防和化解矛盾纠纷。今年以来,桂五法庭通过促推诉源治理参与化解矛盾纠纷58件,法庭收案量同比减少26%。
汇聚合力,织密纠纷预警“过滤网”
“公司要倒闭了,我们工资还没发,请帮帮我们!”
今年10月,27名工人因某包装公司欠薪来到桂五镇政法和社会治理办公室寻求帮助。考虑到涉及人数较多,若处理不善可能引发多起仲裁诉讼案件,调解员立即联系桂五法庭庭长周天保协助调解。
周天保了解情况后,耐心劝导工人们并提出解决问题的思路。镇政府帮办人员积极与公司法人沟通,法人表示因债务问题已无力经营和发放工人工资,但如果有人能接手公司资产和设备,就可以解决工资问题。周天保认为,民生问题刻不容缓,工人工资问题必须得到最快解决。他联合镇政府双管齐下,在督促公司核算工资的同时寻找资产和设备接手方。经过一个月的努力,终于找到接手方并支付款项,顺利完成工资核算发放。
多年来,法庭一直紧密围绕党委工作重心开展工作。通过走访调研,搜集意见与建议,运用司法大数据研判预警风险矛盾,分析案件成因,为党委、政府提供决策支持。自2023年以来,已推送6期调研报告,助力提升治理精细化、精准化水平。法庭干警还与各村网格员建立“诉源治理微信群”,推送各类纠纷案例,丰富网格员法律知识,强化矛盾预警能力,为乡村振兴和社会稳定贡献力量。
多方联动,畅通纠纷化解“点线面”
5月上旬,古桑街道某村因承包大户未支付到期承包金,引发群体性纠纷。村委会迅速将情况向镇司法所反映,镇司法所邀请法庭共同参与调解。经调查,承包大户因养殖亏损、自然灾害等原因,拖欠20多户承包金。农户担心承包金损失和土地抛荒,欲另寻承包户却受到了阻碍。
面对群众、原承包户和第三方的多方利益冲突,法庭与司法所共同研究,从违约解除合同角度打破僵局。经努力,承包户筹集部分资金支付承包金,第三方也转让部分秧苗,实现了资源有效利用,同时兼顾了农户意愿和农业生产便利性。通过村委会、司法所、法庭的“点线”联动,一起复杂纠纷得以在“面”上化解。
桂五人民法庭深入群众,将新时代“枫桥经验”作为旗帜,用群众的方式思考并解决问题,拓宽矛盾化解渠道。法庭依托辖区内党的二十大代表李银江和全国人大代表李叶红的优势资源,成立“人大代表联络工作室”“党代表李银江调解工作室”,参与化解农资买卖、家庭房产等纠纷20余件。
积极利用“四频一网”平台,开展走访、轮训等工作30余次,助力培育村居“法律明白人”,切实提升基层矛调组织和网格员处理矛盾的能力。
善治有为,促进辖区文化“和为贵”
今年以来,桂五法庭不断探索多元解纷新路径,于各乡镇设立融合法庭和法官驿站,配备驻村法官,携手村委会、司法所及派出所等,构建多元协同治理机制,打造“和为‘桂’”普法品牌,旨在通过延伸司法职能,前端化解矛盾,实现源头预防。
今年7月,法庭受理了一起因邻里纠纷引发的人身损害赔偿案件。鉴于双方曾因建房纠纷经镇综治办调解达成共识,法庭迅速介入调解,运用“六尺巷”典故劝和,最终促成和解。
此外,法庭还积极参与“护戎江淮”行动,于古桑街道举办涉军法律培训,针对商品房买卖、投资理财等法律风险,对退役军人进行精准普法,有效提升其维权能力。
多年来,桂五法庭大力弘扬“和为贵”“无讼”等传统文化思想,利用古桑街道的“泥土课堂”引导当事人回顾革命历史,增进理解与互谅。同时,组织开展“治理高额彩礼,推进移风易俗”等法治宣传活动,将乡风文化融入法院参与社会治理的实践中,努力引导社会风气向善正向发展,从源头上减少社会矛盾纠纷的产生。